长沙市政府拟与国家开发银行合作，对外公开发行住房保障产业基金(以下简称基金)，初步计划融资30亿元，建设120万平方米廉租房，两年内基本解决全市城区低收入家庭的住房困难问题。昨日(14日)，长沙市政府有关部门负责人透露，发行基金的计划已获得市长办公会同意，现在国家开发银行已向国家发改委提交报告，如获批将立即着手实施。

　　基金将按照政府主导下的市场运作原则，引导过剩的社会流动资金流向民生领域，为政府解决低收入家庭住房保障问题提供长期资金支持。国家开发银行、长沙市政府等将作为发起人，向社会投资人以私募方式发行基金份额设立，采取契约型封闭式运作。募集到的资金将用于长沙市廉租房建设，收益归基金份额持有人所有。

　　目前关于基金的实施方案正在讨论，征求各方意见。讨论方案提出，基金总规模暂定为30亿元人民币，将分期发行，首期规模15亿元。基金单元初步定为1元／份，存续期为20年。基金收益率实行浮动制，与5年定期存款利率挂钩，暂定为6%。

　　讨论方案明确，募集对象为银行、保险等金融机构及其他机构投资者，基金发起人(长沙市政府除外)将按照不低于10%的比例认购基金份额，并实行余额包销。

　　讨论方案提出，基金20年存续期到期后，初步计划按两种方式退出，一是政府出资按物业原值回购基金拥有的物业产权，二是发行新的基金置换原基金，新基金回报率届时根据市场情况具体确定。

　　有关负责人透露，由于有政府担保，基金的风险是可控的。“如果发改委批准，无疑将极大推动长沙廉租房建设的速度，用2年时间把应该用20年完成的事情做好，然后用20年时间偿还。”

　　基金到底何时发行，记者通过多个渠道了解到，目前暂无具体时间表。