舜网1月15日讯 廉租房的保障范围能否扩大？经适房还将建设多少套？商品房的房价上涨能否得到有效控制？……在14日召开的山东省建设工作暨城乡环境综合整治总结表彰会议上，山东省建设部门给出了答案。

     住房保障: 廉租房保障扩至全部低收入家庭
    会议提出，廉租住房制度是解决山东省城市低收入家庭住房困难的主渠道。
    据悉，廉租住房保障范围今年扩大到全部城市低收入家庭，保障以发补贴为主，需要实物配租的房源以收购、改建旧房为主。对低保困难家庭实行全额补贴，对特殊困难家庭实行实物配租。确实需要新建廉租房的，应当在经济适用房或普通商品房小区中按一定比例配建。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的城市，可采取新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式，多渠道增加廉租住房房源。对廉租住房供应对象的保障标准和补贴标准实行动态管理，建立健全准入和退出机制。
    此外，廉租住房保障资金将纳入年度财政预算，住房公积金增值净收益全部用于建设或收购廉租住房，土地出让净收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。
推行在商品房小区中
   
    配建经适房
    今年，山东省将加大经济适用住房建设力度，推行在商品房小区中配建经济适用房，确保年内建成5万套以上。

    据悉，经济适用房的套型建筑面积控制在60平方米左右，其销售对象和购买顺序必须公开透明。外来人口较少、房价收入比不高的城市，可以发放购房补贴，支持低收入家庭自主购房。
    各地将根据保障性住房需求，制订建设计划。在开发项目出让前，明确经济适用房或廉租房的比例；规划设计时，确定具体数量和楼盘位置；建设过程和竣工验收时，加强督导检查，确保保障性住房如期高质量建成；在后期管理中，根据业主的不同需要，实施差别化物业管理，减轻低收入家庭负担。
山东省要求，无论建设廉租房还是经济适用房，都不得以赢利为目的。在选址、楼层和户型及内部设施的设计上，都要坚持以人为本，力求做到经济、实用、舒适。
   
    增加中小户型商品房供应
    山东省今年将继续抓好房地产市场调控，保持房地产投资适度合理增长，严格控制房价过快上涨。

    今年，山东省努力增加中小套型住房供应，严格落实套型建筑面积90平方米以下住宅占新建住宅70%的规定。在商品房建设上，保障生存性需要，支持自住性需要，引导改善性需求，抑制投资性需求，遏制投机性需求。
    在住房公积金管理上，严格执行“控高保低”政策，重点支持中低收入职工改善住房条件。进一步简化公积金贷款手续，缩短时限，降低收费。同时，以民营企业、外资企业和社会组织为重点，依法强化住房公积金归集，扩大覆盖面，逐步提高缴存比例。
    此外，山东省要求加快拆迁安置房建设步伐，严格执行拆迁最低住房保障和最低补偿标准制度，保障被拆迁户得到合理补偿和妥善安置。同时，各地将逐步把农民工纳入住房保障范围。

    综合整治:棚户区改造3年完成
    山东省提出，确保用3年时间基本完成集中连片棚户区改造和旧住宅区整治。各地将优先推进对城市形象影响较大的区片改造。

目前，城中村约占全省待改造旧城区土地面积的三分之二。在城中村改造上，山东省要求各地尊重村民意愿，研究制定好土地性质转换、集体资产处置、村民就业和社保、拆迁补偿安置等具体办法，提倡临近村庄整合改造，争取用5年时间将全省城中村基本改造完毕。

    大城市规划:建设快速公交

    在市政建设上，山东省提出力争用3年完成大中城市管网配套和主次干道管线下地。同时，全面实施“公交优先”战略，加快推进停车场和交通换乘枢纽建设。
    山东省提出，在大城市规划建设快速路和快速公交，策划轨道交通系统，发展智能公交系统，提高公共交通出行分担率。

     规划编制:开发区、度假区规划管理权将收回
    “要尽快收回下放给各类开发区、工业园区、旅游度假区的规划管理权，保证城市政府对规划的高度集中统一管理。”今天召开的会议上重点提出了对规划权威性和严肃性的维护。
    山东省提出，到2010年要实现全省城乡规划编制和管理全覆盖，将所有建设项目都纳入规范细致的规划管理。同时，及时发现和查处各种违反规划的行为。特别将坚决依法拆除一批严重影响规划的违法项目和违章建筑，坚决查处一批违反规划法规的责任单位和责任人。
    据了解，我省今年将组织编制《黄河三角洲城镇体系规划》、《鲁南城市带规划》，启动新的《山东省城镇体系规划》，研究制定《山东省海岸带规划管理办法》。此外，还将出台《山东省新型城镇化发展纲要》、《山东省城乡规划条例》。

     节能减排:既有建筑逐步进行热计量改造
    山东省要求，城市新建和改扩建居住建筑、公共建筑应全面执行65%、50%的节能设计标准。各地应选择一批政府办公楼和大型公共建筑，进行既有建筑节能改造。达不到节能标准的工程，视为不合格工程。
    山东省将加快推进供热体制和热计量方式改革，既有建筑逐步进行热计量改造，积极稳妥开展按用热量计量收费试点。加强机关办公建筑和大型公共建筑节能监管，推行能耗统计、能源审计、能耗公示制度。
    山东省还将实施“百万屋顶阳光计划”，大力推广太阳能、地热等可再生能源建筑应用技术。

    城市用水分类定价
    城市节水上，山东省将按照水源、用水性质制定分类水价，合理确定自来水、自备水、再生水之间的比价关系，形成有利于节水的水价形成机制。

    据了解，山东省力争用两年时间完成城市供水管网改造任务，大幅度降低管网漏失率，并力争“十一五”末实现节水器具全覆盖。
    此外，根据山东省部署，南水北调沿线去年底开工的污水和垃圾处理厂将力争今年上半年建成；城市污水集中处理率要达到65%以上。“十一五”期间所有设市城市和县城都要开工建设垃圾无害化处理设施，适时建立垃圾处理收费制度。