新区规划的是非之辩

    但在这5年的建设之中，郑东新区的规划始终伴随着批评和质疑。    

    最有力的批评来自一位两院院士。

    2006年7月，“中国城市规划论坛”在福州召开，两院院士、中国城市规划学会理事长、中国城市科学研究会理事长周干峙直言“郑东新区规划是一个失败的例子”。他的“炮轰郑东”之举，语惊四座，震撼了学界内外。

    此前，还有不少专家、学者对黑川纪章的环形城市所存在的弊端颇有微词，如交叉路口多，容易造成交通事故；郑州缺水，不应规划人工湖等。

    但与此相反的却是大多数专家、学者对规划的支持。

    清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮说，任何规划都会有优势，也会有弊端。而规划的弊端是可以通过后期的修正来避免。

    北京交通大学城市规划系主任韩林飞认为，郑东新区区别于许多新区的一个特色，就是它拥有总面积超过10平方公里的水域，所谓“水域靓城”魅力正在于此。

    5年时间里，王庆海和郑东新区人没有像上海浦东新区那样依靠政府投资，而是通过市场化运作的手段推动着郑东新区的发展，在这65平方公里的土地上“码”出了总面积超过1700万平方米的建筑，吸引了22万人入住。

    更深远的影响绝不仅限于郑州市域，对中原城市群的“黄金九城”乃至整个河南都已具辐射作用。

    郑东新区的建设拉近了郑州和开封之间的距离，使郑汴牵手具备了无限的可能。而郑汴一体化又处于中原城市群战略的核心区，也是中原城市群经济隆起带的龙头，它所起的带动和辐射作用也正逐步彰显。

    在这个过程中，郑州市政府和所有东区人用成果反驳了外界的批评和质疑。

    【郑东影响】

    未来中部崛起的支点

    在省社会科学院院长喻新安看来，在未来中部崛起战略里，郑东新区的发展具有标本意义。

    “中原崛起看郑州。”喻新安说，郑东新区的飞速发展，对推进大郑州建设起到了不可替代的推动作用。与此同时，郑东新区还能带动整个中原城市群的发展。

    如何理性看待郑东新区的飞速发展？　

    对此，喻新安院长的回答是两个字：“模式”。

    的确，郑东新区发展之路模式上的创新独树一帜，吸引了全球数百个城市的考察团前来参观考察、学习经验。

    喻新安将郑东新区的发展总结为“五大模式”，分别是决策模式、规划模式、开发模式、招商模式和管理模式。

    他说，郑东新区的各项决策，充分显现了新时代的民主与科学，几乎每一个关于发展的大事，有关部门都会拿出来说一说，广泛征求民意，从而使决策更为科学。

    郑东新区的发展关系中原崛起的命运，越来越多的国内外知名专家学者，一次次被请到了位于郑州市金水东路郑东新区管委会的大会议室。在那里，决策层的官员耐心求问，专家们不吝赐教，使得各项决策更为民主，也更为科学。

    超前规划也是“郑东模式”之一。

    一个最为显著的例子是，2001年，郑州市首次通过向全球招标的方式征集郑东新区的远景总体概念规划。后来，来自日本的新生代建筑大师黑川纪章的方案脱颖而出。

    景观规划也是如此，郑东新区管委会副主任张子亮说：“我们的景观和雕塑规划，都是向全国一流专家征集作品，他们的作品十年二十年都不会过时。”

    值得注意的是，中原城市群在崛起的进程中，各项城市功能的完善、外观设计都是摆在眼前的大事，如何创新规划模式、形成最先进的规划理念，都需要管理者仔细思考。

    除了决策模式和规划模式，郑东新区推行的开发模式、招商模式和管理模式同样值得借鉴。

    郑东新区的支点意义

    喻新安透露，日前，郑东新区管委会已和省社会科学院取得了联系，希望共同完成一个课题，内容涉及郑东新区5周年的成就，以及未来发展的展望。

    “未来的郑东新区既具有全国综合交通枢纽中心等三个美称，同时又是三大基地。”喻新安说，“郑东新区拥有中部最大的会展中心和国家干线公路物流港，这会带来物流业的兴盛。CBD越来越多的金融企业入驻，将推动新区成为区域性金融中心。而这些都能为企业的发展带来无限商机。郑东新区辐射周边的能力，会随着发展不断得到加强。”

    他断言，在未来的几年或几十年里，逐步发展起来的郑东新区，必将成为中原城市群甚至中部崛起的支点，并将在中部崛起中发挥着更大的辐射和带动作用。