CCTV4频道《今日关注》栏目于3月14日播出两会特别节目《中国焦点2008》，在关注住房保障话题上，邀请到全国工商联房地产商会会长聂梅生和全国人大代表、常州市市长王伟成做客演播室……

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详细内容：

　　全民参与商国是，我有问题问总理，中央电视台中文国际频道、央视国际联手多家媒体、网络搭建民意表达空间，多媒体话语平台。三月启动，与两会同行，您的声音，总理关心。两会特别节目--《中国焦点2008》。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》两会特别节目--《中国焦点2008》，今天我们来关注住房保障这个话题。

　　温家宝总理在政府工作报告中说要抓紧建立住房保障体系，推进住房改革和建设，让人民群众真正的安居乐业。今天就这样的一个话题，我们演播室请两位嘉宾为我们做进一步的解读，我来介绍一下，一位是全国人大代表、常州市市长王伟成先生，您好王市长。

　　王伟成(全国人大代表)：

　　你好。

　　主持人：

　　还有一位是全国工商联房地产商会会长聂梅生女士，聂会长。

　　聂梅生(全国工商联房地产商会会长)：

　　你好。

　　主持人：

　　是房地产商会会长。

　　聂梅生：

　　对。

主持人：

　　今天我们是关于住房保障的话题，节目一开始我们先从一幅漫画开始。您看这幅漫画房子本身原来是在地上，现在长上翅膀都飞上去了，这是从房价的角度来看。不知道两位看了这个漫画以后，你们从中解读出什么样的信息？您看，有的人好像还在追逐，别飞那么高，有的人好像在那儿望洋兴叹的一种感觉，两位解读出什么样的含义？王市长？

　　王伟成：

　　这是反映广大人民群众对目前房价上升的一种担忧、一种恐惧、一种期盼。

　　主持人：

　　有一种担心，但是又是一种期盼。

　　王伟成：

　　对。

　　主持人：

　　这是您解读出的含义。聂会长您的看法？

　　聂梅生：

　　房价从来都是对不同收入阶层的人才是真正有意义的。对于我们中低收入和低收入的人群来说，如果商品房的房价像现在这样来讲是超过了他们的承受能力，当然认为房价高。但是从全国的统计数据来看，去年全国的房价平均增幅是7.6%，在某些地区、某些城市，它的房价是不一样的，有些涨得快一些，有些涨得慢一些，有些承受能力强一些，有些承受能力差一些。

　　主持人：

　　对。全国确实有不同的情况，常州在全国是一个什么样的水平王市长？

　　王伟成：

　　常州的整个房价情况总体来说是稳定的、健康的，也是比较理性的。为什么这么说呢？我们常州市去年的商品住宅房平均房价是每平方米3892块，江苏省的整个平均房价是4497块，我们每平方米低于全省平均水平506块，但是我们整个人均收入，江苏省全省的人均收入去年是16378块，常州是19089块，也就是说我们高于全省平均收入3000块。

　　主持人：

　　收入高，但是房价平均水平还低，这说明什么呢？

　　王伟成：

　　说明什么呢？说明我们的房价调控总体上是可以的，而且增长的幅度也不高。我可以说一个数据，2005年，我们的房价比上年增10%，2006年增0.93%，2007年增6.48%，我们都低于全省的平均增幅，低于全国的平均增幅。

　　主持人：

　　那在调控房价方面常州有什么样的绝招？

　　王伟成：

　　我们调控有三句话：宏观调控、中观衔接、微观平衡。宏观调控就是我们常州市坚决地执行中央关于房地产的一系列宏观调控的政策。中观衔接就是说我们在执行中央房地产调控政策的时候，一定同常州的实际情况结合起来，要把中央的政策和常州的实际有个结合点，比如说中央要求我们要增加普通商品房的住宅面积，我们就根据常州的实际情况加大这方面调控的力度，至于90平方米以下到底多少为宜？我们感觉看两条：一，广大老百姓需要多少；第二，市场需求多少，我们把这两个点找准了。

　　主持人：

　　衔接上。

　　王伟成：

　　衔接上，中观衔接。中观平衡就是我们把全年整个房地产生产建设的数量和市场的需求基本平衡，做到供大于求。比如说我们去年房地产市场商品住宅房，我们批准预销售506万平方米，我们成交了408万平方米，说明我们供大于求，这样就达到了总体平衡。

　　主持人：

　　这就是您刚才讲的绝招，从宏观、中观和微观的角度来调控房地产。

　　王伟成：

　　当然我还要补充一下，仅仅这几条还不够，还要其他一系列的措施，比如我如果还有三条同时进行，第一条就是住房保障制度一定要建立起来；第二条，我们房地产市场和我们二手房的市场要规范、持续，不能炒地皮炒房子；还有第三条，要有正确的舆论导向，给它一个信心。像我们常州市，全市今年现在商品房平均价格是多少，哪个地段多少，我们现在还有多少房子可以提供，大家不要心慌，正确的信息披露提供也是非常重要的，这几条应该综合起来。

　　主持人：

　　这是从常州的角度来看怎么样调控房地产，可以说很有地域特点。

　　您刚才谈到有一点我觉得有普遍意义，到底老百姓需要什么样的住房，这一点很重要。聂会长，从您的角度来看，老百姓对房价的感受，确确实实他根据自己需要来感受房价。根据你的了解，您觉得老百姓到底需要什么样的住房？您是怎么看的？

　　聂梅生：

　　我觉得现在需要盖什么房子确实应该老百姓需要什么样的房子先搞清楚。

　　我觉得从2000年以后，我们在面向中低收入、低收入和属于最低收入这块的住房有些缺失、供应量不足。原来比如说我们的经济适用房的供应量曾经就呈逐年下降的趋势，也就是在去年、今年宏观调控以后，去年才拉起来。所以这块缺失的话就应该首先补上，这就是为什么现在老百姓认为房价高，买不起，主要是住房保障这部分没有很好的垫起来。

　　经过宏观调控以后，执行这个政策，今年应该各个地方都会释放出来，面向中低收入、低收入的这部分保障性住房，这就是最最需要解决的。至于中等收入和高收入，本来商品房市场就有这个调节的机制，在宏观调控当中注意它的价格和两个板块的联动。

　　主持人：

　　在2007年年末的时候，中国的楼市遭遇了寒冬，我们注意到像中国一些主要城市的房价和成交量不同地走低，在这样的情况下，有一些专家也预测说中国的房价到了一个拐点的时候，聂会长您的观点？

　　聂梅生：

　　我觉得房价问题不能就房价说房价，主要还是要看它的背后，支撑房价的主要是经济层面。具体来说比如说GDP，比如说人均可支配收入，比如说城市化的进程和人口结构等等，这都是支持短期和长期房价的一个依据，如果说在这些问题上没有很大的变化，我们国家的经济继续保持持续、健康、稳定的发展，房价的持续健康稳定应该说是有保证的，不会出现大起大落，我们也不希望出现大起大落，人民也不希望大起大落，这是我的看法。所以拐点这个问题还是要从经济社会这个层面的稳定来看。

　　主持人：

　　如果是从常州的角度来看，应该是没有拐点这个问题出现。

　　王伟成：

　　这个观点是个新鲜名词，我理解得还不深，但是从常州来看，我认为说房地产市场通过这个拐点就马上一下子掉下去，降价降得很多，这种可能性是很小很小的。因为从常州看全国，我认为，第一，中国的经济(例会上讲的)还在持续健康发展，随着经济的发展，人民的消费水平也在提高，特别是温总理在报告中间说要调整公民收入分配结构，提高两个比重，提高居民收入在公民收入中的分配比重，提高工资收入在一次分配中的比例，两个比重提高，住房的消费能力也会增强，住房的消费需求也会增强。第二个，中国的城市化还方兴未艾，所以我认为住房一下子降下去可能性不大。

　　主持人：

　　应该怎么样？

　　王伟成：

　　我认为比较客观的态度应该是保持房地产市场的稳定、健康、理性。

　　主持人：

　　这是我们先从房价来说起中国的住房保障的问题。那么我们在今年的两会期间特别节目特别开辟了一个《我有问题问总理》的民意征集活动，我们这也有一些网友提出的一些他们的建议和问题，我们一起来看一下。

　　首先是手机尾号为5902的央视国际手机网的网友，他的问题是"房价飞涨，但是质量不涨，希望提高房屋建设中每一个环节的验收，避免浪费和腐败工程，成立专门机构，并且要开发商交质量保证金。"聂会长，应该注意这个问题，您可以记下来，这是关于住房质量的问题。

　　还有手机尾号为9856的新华网的网友，他说"总理你好，我是江苏苏北的农民，我们这里现在好多地方都在拆迁，可是拆迁补偿却很低，好多人都买不起房子，希望国家能出台一些法律来约束一下这些行为。"这是个建议。

　　再来看新浪网的网友，"期盼政府今年的房地产调控政策能够鼓励多建一些限价房和廉租房，保障我们买得起房，租得起房。"

　　中新网的网友，"政府推出廉租房和经济适用房政策真的很好，只不过感觉现在廉租房和经济适用房的数量还不够，能不能够再多建一些？"

　　中国网的网友，他说"我在北京工作，马上准备结婚了，可是还在租房子，请问总理，政府会出台什么样的措施更好地抑制房价？"我觉得有一些问题聂回答可以回答一下，您觉得哪个问题您比较感兴趣？

　　聂梅生：

　　我觉得我最想回答的就是关于住宅的质量问题，因为房价是不是合理还有一个潜在的问题就是它的质量如何，我们叫做性能价格比，只有性能和价格相匹配的时候，它们两个是合适的时候，这个房子才有价值。现在房价确实去年的价格涨得比较快，但是它的质量是不是和它的价格一样同步上升却不一定，有的时候越是价格上得快，越是萝卜快了不洗泥，就出现了很多关于质量问题的投诉，这个问题建设主管部门一直在立法，相当于质量保证金这样一些措施以前也有过，但是我觉得现在怎么样提高住宅的性能和它的价格相匹配，来保证物有所值，这是非常重要的一点，我非常支持这位网友的说法。

　　第二个是关于多建一些廉租房。

　　主持人：

　　大家普遍呼吁到多建一些限价房和廉租房。

　　聂梅生：

　　对，这是两个事儿。廉租房属于进入了住房保障体系的，应该主要由各个地方政府和中央的财政来支持这样一块。我觉得在今年的两会报告当中，中央政府关于廉租房财政的支持已经比去年提高了。今后根据我们国家的财力会逐渐提高，同时也启动了很多其他的方式。其实廉租房的问题在各个地方是不平衡的，有钱的城市可能好办一些，还有一些财政收入比较差的城市，可能就难一点，所以还应该启动多渠道来保障廉租房的资金，比如说除了公积金的投入，除了政府的投入，除了土地出让金的百分数，还应该有一些其他的金融渠道来支持，只要是有了钱了，廉租房这块就能解决。

　　至于经济适用房、限价房，还有经济租赁房这一块，好多是面向中低收入甚至是夹心层，这一块我觉得各个城市还是情况不太一样。房子的问题今天出政策不是明天就能解决的，可能盖还要盖一年两年，所以我觉得去年、前年的投入可能今年会释放到市场。今年的两会上大力讲保障性住房，甚至于夹心层的住房，明年、后年我想情况应该会有缓解，但是还是要根据财力，逐渐地从最低收入、低收入逐渐向中低收入和中等收入逐渐过渡。