国务院近日下发《国务院关于促进节约集约用地》通知，对节约集约用地提出了新要求。记者近日从国土部门获悉，南京已经针对开发商擅自提高容积率、改变用地性质等违规行为进行了处罚，50余幅涉及到的地块须补交10亿元出让金。

        国土局有关人士介绍说，截止到目前，南京已收回闲置土地5000多亩，收取土地闲置费1000多万元，并对30多幅闲置土地发放了限期开工建设通知书。尽管加大了处罚力度，但是一些开发企业仍存在擅自提高容积率，或是改变用途、超用地范围建设等违规行为。据了解，南京市国土部门在2005年建立了建设用地复核验收制度，即在建设用地竣工验收、进行房产面积测绘后，对土地开发利用情况进行复核，严肃查处相关违规行为。记者了解到，开展复核验收以后，该市先后核查出存在改变出让合同约定条件的地块共有50多幅，重新核算出应补交出让金的数额近10亿元，目前已收取7.9亿元。国土部门强调，开发企业只有补交土地出让金后，才可以办理换证等相关手续。

　　国土部门相关人士说，目前南京在土地出让合同中，对项目开工、竣工时间及投资强度、土地利用强度等内容都予以了明确；对划拨土地规定其所建房屋不得转让，也不得擅自改变用途或出租，一经发现，除要查处外，还要收回其土地使用权。例如，2005年挂牌出让的新街口铁管巷A、C地块，由于开发商未能按时缴纳土地出让金而严重违约，最后被依法收回土地使用权，8150万元定金不予退还，并已重新出让。

　　记者从南京市国土局获悉，《南京市关于闲置土地的清查处置意见》自2005年出台后，对未按合同约定及时缴纳土地出让金，或闲置土地的行为，总共取消4家开发企业的竞得资格，解除了8幅地块的土地出让合同。并对延期付款地块收取违约金1亿多元，去年在市区范围内取消竞得资格1幅，收回土地使用权1幅，690万元保证金不予退还。