5月29日，国家九部委出台新规，把二手房交易征收营业税的年限从两年调整为5年。从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　交易市场骤然冷清

　　6月1日前不少人赶着办过户手续，之后几乎没人

　　“我买的是朋友的房子，已经住了两年了，一直没办过户手续。”家住太原市迎泽西大街的李女士告诉记者，“房产证上的日期是2002年，如果到6月1日以后，恐怕得多交不少钱。”为了赶在6月1日之前过户，5月30日上午，李女士硬是让朋友请假跟她到房地局办理过户手续。

　　由于新规的出台，5月30日、31日两天，太原市房地局交易大厅内挤满了赶来办理交易手续的人。对买卖双方来说，这两天意味着“最后的省钱机会”。

　　形成巨大反差的是，6月1日以后，交易大厅内骤然冷清。太原二手房中介市场同样一片冷清。“现在一天有一个顾客就不错了。”一位工作人员无所事事地说。他最直接地体会了新营业税政策带来的影响。

　　百姓买房备受牵制

　　买个二手房自己住，都得交一笔数额不小的营业税

　　在省直单位工作的乔先生，近日看中一套二手房，“房子很旧，是上世纪90年代初建的，但卖方提供的房产证上日期为2003年3月。”

　　记者陪同乔先生请房产交易部门工作人员计算后得知，这“老房新证”问题得让乔先生交8000多元的营业税。尽管按规定营业税应由卖方承担，但乔先生无奈地说：“我要不交这个税，人家就不卖了。”

　　“快结婚了，新房买不起，看中的几套二手房，房产证的日期都是近一两年的，都得交不少营业税。”乔先生埋怨道：“新政策是要打击投机炒房行为，可现在把普通百姓的住房梦也打破了。”据了解，在太原市交易大厅办理二手房过户手续的人，大多数都是买房自住。

　　业内人士称，太原的二手房市场正处于发展阶段，投机性购房属偶发现象，自住性购房占主导地位。

　　“老房新证”普遍存在

　　产权证办理滞后，六成以上住房未满5年时限

　　二手房交易市场明显出现萎缩。“现在太原市5年以内转让的二手房占到全部房源的70％左右，新政将加大这部分二手房的交易成本。”一位中介人员说，现状使买卖双方陷入了无奈的观望境地。

　　5年以内转让的二手房为何如此之多？记者走访太原市房地局后得知，太原现有产权明确的住房53.5万套，其产权办理时间大多比较滞后，一些住房在居住十几年后，才取得产权证。至今年6月1日，这些住房中未满5年时限的有36万套，达六成以上，“老房新证”问题很普遍。

　　税务部门规定，营业税起征时间为房产证取得时间或契税完税证明时间，对照此规定，“老房新证”显然处于十分尴尬的境地。业内人士表示，“老房新证”问题和税务部门的规定形成的矛盾，导致了太原市二手住房挂牌量、交易量的下降。

　　新问题随之出现

　　为回避营业税私下交易，卖方抬高价格或转嫁税费

　　据统计，2006年1-5月，太原市二手房市场保持平稳。目前太原每月二手房交易量为230-260套，仅占新建商品房的1/3。与中部其他省会城市房地产各项数据横向比较，太原二手房交易量排名较为落后。

　　而面对太原市二手房交易的现状，业内人士认为，新政的出台将导致太原二手住房挂牌量、交易量下降，不仅影响居民自住购房、改善住房等住房梯级消费，影响二手房市场的发育，也将使现有房地产转让环节的税收出现一定程度的下滑。

　　面对新营业税政策，房地产交易部门感到前所未有的尴尬和为难，“政策的调整把不少想真正买房的老百姓挡在了门外，这显然不符合国家宏观调控的初衷。”