继“国六条”之后，业内关注许久的“部委细则”终于浮出水面。5月29日，建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会联合发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，出台15条详细政策，针对房地产市场的宏观调控“组合拳”再次砸向已有些失控的楼市。业内专家普遍认为，本次出台的“国九条”更具体、更量化、更准确、更具可操作性，楼市格局将因此发生重大变化。

　　区别 力度空前 操作性强

　　本次九部委联合出台的15条详规，涉及到金融、土地、规划、税收等多个方面，而且内容非常具有可操作性。如在金融方面，规定个人住房贷款首付比例不低于三成；在土地方面，闲置2年的土地将被收回使用权，居住用地供应七成用于中低价位中小户型；在税收方面，今年6月1日起，对购买不足5年转手交易的住房按销售收入全额征收营业税；在规划方面，今年6月1日起，新审批、新开工的商品住房套内建筑面积90平方米以下户型（含经济适用住房）所占比重必须占到项目总面积70％以上。同时，还做出各地在今年年底前都要安排一定规模的廉租住房开工建设、各地今年房屋拆迁规模原则上控制在去年水平以内、严肃处理恶意炒作误导消费者等硬性规定。

　　天津房协委员会研究委员、南开大学经济学博士刘玉录分析，本次国家打出的调控“组合拳”力度空前，和去年相比有三点不同。

　　首先，九部委出台的“意见”指出：“引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。”说明本次出台的调控政策已经超出房地产产业范畴，上升到建设和谐社会的高度；其次，去年发布政策的是七部委，今年增加了统计局和监察部。增加统计局是为了解决市场信息不对称问题，增加监察部则是为了对去年以来各地落实中央各项调控政策的情况进行一次集中检查。这表明国家落实政策的决心和力度；再次，和去年相比更加具体化，比如贷款首付比例调至三成、新项目90平方米以下户型要占70％、各地住房建设规划要在今年9月底前向社会公布等都具有很强的可操作性。

　　影响 作用更为长远 观望可能再现

　　“此次‘国九条’出台，对天津房地产市场必然会有长远影响。”刘玉录说。

　　刘玉录认为，此次出台的15条详细政策“杀伤力”很大。5月29日公布，6月1日就开始正式实施，时间限制严格，预计天津落实政策细则近期就会公布。对百姓而言，最大影响在于预期。比如购买商品房5年内转手全额缴纳营业税的规定，可能会迫使一部分目的不明确的购房者今后买房更趋理性。

　　“原来想法可能是有点闲钱，看着房价这么涨，干脆抢套房子存着，住也可以，或者日后卖掉。”刘玉录说，“可是现在规定5年内卖得交重税，这样一来这部分购房者就会考虑，这套房子究竟是不是一定要现在买？还是等到有实际需要再买？购房需求被推后了。”

　　天津中原物业顾问公司研究部总监梁美娜认为，本次调控政策出台有些意外，令人感觉今年力度要大过去年。她介绍，按照去年经验，4月份“国八条”出台后，天津市场出现的明显观望情绪一直持续到去年第三季度，无论是一手房还是二手房成交量都明显萎缩。而此次新政出台，很有可能导致市场再次出现类似情况。

　　记者采访了多家房地产企业相关负责人，发现这几天开会研究新政已经成了各开发商的必修课。天津市新创置业有限公司执行总经理贺喜介绍，在土地购置、房产开发等方面，新政规定得非常严格，对开发商转型、开发定位将产生重大影响。泰达万通副总经理杨泉则表示，地方政府可能会出台细则，目前开发商都在等待。