“第二套房贷”新政细则刚发布一周时间，中国人民银行再次就房地产市场和房地产金融问题作出严厉表态。近日，央行副行长刘士余强调，要坚决取消转按揭、加按揭贷款，不得发放无指定用途、无真实交易的转按揭住房贷款；不得发放“假按揭”贷款等。广州银行业人士表示，这再次传递出央行进一步加强调控的信号，新政的实施将进一步抑制投资需求。

    调查：曾受不少投资者热捧

    加按揭业务，即使个人的房贷没有还清，也可以要求银行按市价重新评估房产价值，其贷款额度则可以随房价不断攀升而增加。据记者了解，去年以来，一些商业银行为了争抢房贷市场，纷纷推出“随借随还”和“循环贷”等业务。若房贷所在银行不能办理加按揭，借款人可通过转按揭贷款业务，把房贷转到能办理加按揭的银行去。由于业务灵活，转按揭、加按揭一时受到不少投资者的欢迎。

    即便在央行宣布房贷新政，即将第二套房贷首付比例调高至40%的9月底，加按揭还被一些银行业人士看作是“对抗”提高首付的法宝之一。有银行人士曾表示，如果首付不够，可以先拿第一套房子做加按揭，贷到钱再付新房的首付。

    银行：进一步加强调控的信号

    记者昨天采访广州本地银行业时了解到，各银行对此反应平静，大多曾开展“转按”“加按”业务的商业银行表示已取消了此类业务。

    昨天，某商业股份制银行个人业务部的经理向记者表示，该行的转按、加按早在今年10月就已取消，“事实上在9月份该项业务已处于停滞状态，仅办理了少数特殊案例”。该人士坦言，新规定都会引发从产品种类、规模到客户群的相应减少，在一定程度上会抑制房地产投资者的投资冲动。招商银行广州分行个人资产管理中心有关负责人也表示，该行的相关业务也于本月初“叫停”。他认为，单一政策对房价的影响有限，更多是一种调控信号的传递。

    但有商业银行人士对央行一刀切叫停了“转按”表示不解。某商业银行个人业务部的负责人坦言，“转按”使部分人有了选择服务更好的银行的机会，“叫停”会让中小银行将失去发展房贷业务的重要竞争力。

    解读：打击目标主要是投资者

    中原地产项目部副总经理黄韬认为，央行“叫停”加按转按，是继续实施紧缩政策的表现，预示明年还会加强宏观调控。由于加按转按的目标客户群主要是以投资为主的人群，叫停无疑打击了以投资为主的购房者的投资行为。

    广州市寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，央行加息，取消转按、加按等措施都是对楼市的一种“利空”，无疑将会继续加重市场的观望心态。

    也有银行业人士认为，停办转按、加按对遏制炒房作用有限，购房者可能通过担保公司、财务公司等多种渠道找钱还贷，另一方面，多支出的担保费成本也可能加在房价上。

    央行副行长：转按加按加剧泡沫化

    央行副行长刘士余强调，房地产金融领域存在未经批准，擅自开办转按揭贷款和加按揭贷款业务的问题。转按揭和加按揭贷款业务的贷款成数一般随房产评估价值浮动，在经济上行、房价持续上涨的环境下，极易放大住房信贷规模，且信贷资金大多用于购买多套住房或进入股市，增加了银行潜在风险，加剧了房地产和股市泡沫成分。据有关部门调查分析，截至2007年8月末，16个城市主要金融机构个人住房转(加)按揭贷款余额约410亿元，是去年同期的3.5倍。

    刘士余强调商业银行要坚决取消转按揭、加按揭贷款。要求商业银行不得发放无指定用途、无真实交易的转按揭住房贷款。不得发放“假按揭”贷款。在“9.27”房贷新政发布时，央行曾要求不得发放“随房价上涨追加贷款”的住房贷款。

    央行调查：居民购房意愿低位徘徊

    据新华社电中国人民银行昨日发布的2007年第4季度全国城镇储户问卷调查显示，近半数的被调查者认为物价过高，同时城镇居民的储蓄意愿止跌回升，投资股票和基金的热情降低，购房意愿继续低位徘徊。

    2007年11月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，回收有效问卷20000份。

    居民的消费意愿自去年4季度起逐季创新低，但在上季度跌至18.3%的调查最低点后，第4季度略有反弹。

    调查显示，认为“更多消费和借债消费”最合算的居民占比超过两成，较上季度提高2.9个百分点，但仍低于去年同期3个百分点。居民购买大件耐用消费品的意愿有所回升，买车、买房意愿均较上季度有所回落。

    居民购房意愿自2005年底连续下跌7个季度，上季度出现回升迹象，但本季度未能保持上升势头。调查的7个大城市居民购房意愿除广州和重庆外，均较上季度下跌，其中北京、天津降幅最为明显，分别较上季度下跌7个百分点和3.5个百分点。

    从居民家庭收入结构观察，中低收入家庭购房意愿随着房价的不断上涨而降低，但高收入家庭仍有较强的购房冲动。

    央行认为，第4季度出台的提高第二套房首付比例、实行上浮利率等一系列针对房地产贷款的调控政策，抑制了部分贷款买房者的积极性。