国务院24号文以及北京市供地计划的推出，似乎强烈地预示着政府在住房问题上政策导向的巨大改变。如果政策得到很好的执行和落实，广大中低收入家庭将可能会因保障性住房和两限房的供应满足居住需求，而不具有购买保障性住房资格的“夹生层”人群会被高房价抛弃吗？让我们不妨看看香港：

　　香港1978年成立“居者有其屋”计划，政府免费拨出土地，为中等收入阶层建立居屋，其楼价是市价的一半，迄今香港约有一半人群居住在公屋、居屋中。“由于购买居屋的人群和购买商品房的人群不相同，且实行了严格的准入和退出制度，不具有居屋购买资格的人能从市场上买到合适的房子，”香港地产业内人士解释。该计划对商品房市场产生了潜移默化的影响，并在亚洲金融风暴后的两三年开始显现效果：发展商建好的商品房无人问津。香港政府为此在2003年暂停出售居屋，鼓励人们去购买私人发展商的商品房。

　　另一个可资比较的例子是美国。美国城市经济学家Edward Glaeser研究美国房地产发现，建房许可稀缺而不是土地稀缺是房价高企的根本原因。美国的土地使用法律规定，虽然私人(企业)可以从联邦(或者州)手里买得土地，但是，建造房子的各项标准却必须受到政府的严厉管制；美国还出台了调节税，税始终要被转嫁，结果是继续推高房价；另外，建筑新的房产要得到原居民的同意。

　　Glaeser由此提出“视线合理转移”，即把关注需求改为关注供应。Glaeser告诉我们，强劲的突然性供应是解决房价虚高的惟一途径。政府修建更多的经济适用房和廉租房，无疑与其身份和责任相匹配，因为扩张性的供应会降低整个社会的市价，即保障了中低收入人群的居住，也最终使“夹生层”实现“居者有其屋”。

　　当下需要注意的是，供地计划的落实以及建立严格的保障性住房资格准入和退出制度。