为全面查清全国土地资源和利用状况，为土地的科学管理和宏观调控管理提供可靠的依据，国务院决定从2007年7月1日起，在全国开展第二次土地调查。

6月22日上午，第二次全国土地调查工作电视电话会议在国务院小礼堂召开。国务院副总理曾培炎出席会议并对全国土地调查提出了3点意见。

据悉，随着经济社会持续发展和工业化、城镇化步伐加快，全国土地资源利用状况又有了很大变化，但地籍工作还存在一些问题。如：土地利用现状分类的标准不统一；土地信息不健全，基本农田还没有落实到地块上；地籍管理手段落后，信息化程度低。因此，开展全国第二次土地调查，全面、准确、及时地掌握土地利用状况，十分重要和紧迫。

曾培炎指出，应充分认识第二次全国土地调查的重要意义。首先，掌握土地利用状况，是科学制订发展战略和规划、促进可持续发展的重要基础。第二，掌握土地利用状况，是严格土地管理、加强土地调控的现实需要。第三，掌握土地利用状况，是合理使用土地、优化空间布局的基本前提。第四，掌握土地利用状况，是完善市场经济体系、理顺土地权属关系的必要条件。明确土地权属关系，实行土地确权登记，对于贯彻执行即将实施的《物权法》，依法保护公民和法人的土地权益，也具有重要意义。

曾培炎表示，要正确把握第二次土地调查的主要任务。一是要查清基本农田状况。二是要查清城乡各类用地状况。三是要查清各类土地的所有权和使用权状况。四是要健全土地数据库和管理系统。五是要强化调查成果开发应用。

此外，曾培炎指出，要切实加强对第二次土地调查的组织领导。首先，要进一步加强组织领导。地方各级政府要把土地调查工作摆上重要议事日程，明确一位领导同志具体负责，细化工作方案，精心组织实施。第二，要依法开展土地调查。地方各级政府要依法开展土地调查，并对当地调查数据的真实性负责。第三，要科学进行土地调查。第四，要落实各项保障措施。第五，要做好宣传动员工作。