在清算土地增值税、提高土地使用税等措施之后，国家再将严控土地税收的目光由使用环节转向了转让环节。国税总局昨日表示，土地使用者转让土地时，无论是否办理了土地使用权属证书变更登记手续，都须依法缴纳相关税费。

“在市场经济制度下，只要发生了交易，就需要缴纳交易税，而土地使用权的转让是交易行为的一种。”北京市北元律师事务所主任张勇分析说，依照国家税法，土地使用权转让过程中要缴纳营业税、企业所得税、土地增值税、契税。

他介绍，为了逃避上述税款，一些企业在进行土地转让时就采取隐形转让的方式，不办理土地使用权属证书变更登记手续，例如进行公司股权转让、假借合作的名义、谎称出租土地而非转让土地等。

对此，国家税务总局明确，土地使用者转让、抵押或置换土地，无论其是否取得了该土地的使用权属证书，无论是否与对方当事人办理了土地使用权属证书变更登记手续，只要土地使用者享有占有、使用、收益或处分该土地的权利，且有合同等证据表明其实质转让、抵押或置换了土地并取得了相应的经济利益，土地使用者及其对方当事人应当依照税法规定缴纳相关税收。

张勇分析说，隐形转让土地的手段比较隐蔽，除非土地转让的买卖双方发生纠纷，否则很难被发现。土地管理部门和税务部门应该加大土地稽查和税收稽查的力度，观察土地用途是否变更等现象。他同时提醒土地的购买方一定要进行土地使用权属证书变更登记，否则在买卖双方发生纠纷时，将会处于不利地位。