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尽管我国开展土地整理的时间不长,但取得的显著效益表明,在我国开展土地整理有着十分重要的意义。 一是有利于促进农村地区土地集约利用,增加优质耕地面积,实现耕地总量动态平衡。如在苏南地区,结合河道裁弯取直与清理开展土地整理,增加优质耕地5%~10%。在安徽六安、阜阳等地区,结合村庄搬迁改造,通过土地整理增加优质耕地一般在10%~15%以上。上海奉贤县通过土地整理“三个集中”,增加优质耕地17%。山东滕州市进行明渠改暗渠的农田整理,增加优质耕地18%。湖北省潜江市通过小块并大块等综合农田整理,新增优质耕地在20%左右。从开展土地整理地区的情况看,在严格控制各类非农建设占用耕地,大力进行城镇存量土地挖潜的前提下,通过土地整理,都能实现耕地总量动态平衡,许多地方做到了平衡有余。 二是有利于农村经济的发展,农业生产水平的提高和农民增产增收。在一些以传统农业为主的地方,通过土地整理,扩大了耕地面积,并改善了农业生产条件,旱涝保收,进一步巩固了农业的基础地位;在一些基础条件较好、农业生产力比较高的地方,通过土地整理,改善了传统的农业生产格局,建立了高标准农田,适应了现代化、大农业生产的需要。在开展土地整理的地区,农业生产条件改善后,农业生产成本得到降低,规模效益普遍提高。 三是有利于农村精神文明和农村社会的全面发展。在开展村庄土地整理的地方,许多都建设了农民新村,体现了新农村的景象。同时,通过土地整理,改善了农村生态环境,促进了农村精神文明建设,有利于农村社会的长治久安和全面发展。 四是有利于实现土地用途管制。通过土地整理,逐步实现了土地利用分区,彻底改变了农村土地利用缺乏规划、村庄“天女散花”的状况。各地都把整理后的农田纳入基本农田保护区,严格进行保护和管理,从而为实现土地用途管制打下了坚实基础。
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