在土地利用总体规划的期限内，由于某些不可抗力或不可预料因素的出现，致使已经批准的土地利用总体规划不能适应社会和经济发展的要求，需要对规划确定的土地利用指标和布局进行适当的调整，即修改土地利用总体规划。
　　土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。规划的修改必须十分慎重，否则会影响规划的严肃性和权威性。确需修改的，应严格按照法律规定的修改程序、修改审批权限办理，即按原报批程序，报原批准机关批准。
　　土地利用总体规划在下列情况下可以修改：
　　（1）经国务院批准的大型能源、交通、水利等基设施用地，需要改变土地利用总体规划的，由当地人民政府根据国务院批准文件修改规划。
　　（2）经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变省级人民政府批准的土地利用总体规划的，根据省级人民政府的批准文件修改规划；需要改变国务院批准的土地利用总体规划的，需报国务院批准后修改规划。
　　（3）由于上级规划的修改，需要逐级规划作出相应修改的，由上级人民政府土地行政主管部门提出修改意见，下一级人民政府土地行政主管部门根据上级政府修改意见修改规划。
　　土地利用总体规划修改后要报上级人民政府和原批准机关备案。