根据1994年国务院颁布实施的《基本农田保护条例》的规定，耕地以外的其他农业生产用地可以划入基本农田保护区。保护区内的其他农业生产用地可以参照国务院《基本农田保护条例》执行。但是，决定将其他农业生产用地划入基本农田保护区的权力在省级人民政府。