一、2007年上半年房地产市场运行情况

（一）全市房地产投资与开发建设规模呈现小幅下降趋势

1～6月，我市完成房地产开发投资196.31亿元，同比下降7.66%，其中住宅完成投资136.9亿元，同比下降3.21%；商品房施工面积为2700.19万平方米，同比下降4.40%,其中住宅施工面积1890.56万平方米，同比下降3.67%；商品房新开工面积为432.59万平方米，同比下降4.98%，其中住宅新开工面积329.57万平方米，同比下降7.83%。与1～5月相比，1～6月全市房地产投资与开发建设各项指标的下降幅度已明显减小，尤其是6月份，套型建筑面积90平方米以内住宅的投资规模和在建规模，均较上月成倍增长，并使今后普通商品住宅供应有望逐步增长。

（二）商品房批准预售面积有所下降，有效供应继续减少

1～6月，全市新建商品房批准预售面积为264.17万平方米，同比下降22.47%；其中住宅批准预售面积242.41万平方米，同比下降15.16%；商品住宅有效供应继续减少。1～6月，住宅供应仍然集中在特区外，特区外商品住宅批准预售面积187.26万平方米，占全市住宅批准预售面积的77.25%。

（三）新建商品房销售面积持续减少，住房市场供求关系依旧紧张

1～6月，商品房销售面积为373.53万平方米，同比减少10.48%，其中，住宅销售面积335.49万平方米，同比减少10.12%；办公楼销售面积16.52万平方米，同比增加4.23%；商业用房销售面积18.27万平方米，同比减少15.49%。根据深圳市房地产预警体系，目前住宅新房供求关系仍比较紧张。

（四）特区外销售规模居全市主体，普通商品住宅占较大比重

1～6月，特区外商品住宅销售面积220.4万平方米，占全市销售面积的65.69%，仅宝安区销售面积就大于特区内四区的销售面积总和，特区外置业已居全市主导地位。1～6月，全市单套建筑面积144平方米以内的商品住房销售套数29319套，占全市销售套数的88.04%，其中90平方米以内的住宅销售套数15608套，占总套数的46.97%。

（五）商品住房价格继续上涨，热点片区价格上涨较快

按国家统计局公布的全国70个大中城市商品住房销售价格调查统计，2007年1～５月（6月数据待国家统计局公布），我市新建商品住宅价格同比涨幅为10.9%，各月新建商品住房价格同比涨幅分别为10.2%、9.9%、10.7%、11.3%、12.3%，每月房价涨幅均居70个大中城市前列。按本市房地产信息系统统计口径，1～6月，全市新建商品住宅销售均价为12293.15元/平方米。此外，受大运会申办成功及部分片区发展持续看好的影响，龙岗中心城、龙华和宝安中心区等热点片区房价上涨较快。

（六）二手房交易规模继续上升，二手房需求超过新建商品房需求

今年以来，新建商品住房供应的相对紧张，促使存量住房市场需求快速上升。1～6月，全市二手房交易面积达到668.03万平方米，同比增加29.91%，其中住宅交易面积为529.11万平方米，同比增加38.62%，二手住宅与新建商品住房交易面积的比例为1.58︰1。

（七）商品住宅销售对象以国内购房人为主，外来购房资金所占比例较小

今年1～6月，全市国内购房人购房套数30889套，占总套数的92.75%，购房资金377.25亿元，占总资金的91.47%。境外购房人（含港澳台）购房资金35.17亿元，占总资金的8.53%，其中港澳台购房资金30.28亿元，占总资金的7.34%，外来购房资金所占比例相对较小。

二、我市房地产市场存在的主要问题

今年以来，我市房价保持较高的涨幅。房价的较快上涨，既有外部因素，也有内部因素。从外部因素看，今年我国经济的持续快速发展，外汇储备的迅速增加，形成了人民币资金供应量偏大，资金流动性过剩，加速了近期住房市场的投资；而我市由于经济形势好，投资意识强，财富效应明显，因此在资金流动过剩、住房投资不断增长的作用下，房价上涨较快。从内部因素看，本市房地产市场供求关系的持续紧张、高价位楼盘对全市总体均价的拉动，以及仍然存在的市场炒作和市场不规范行为，是导致房价持续上涨和影响未来房地产市场健康发展的主要问题。

三、近期我市加强房地产宏观调控、稳定住房价格的措施

为落实国家房地产宏观调控政策，稳定我市住房价格，今年以来，市政府多次组织政府相关部门和社会各界深入研究稳定房价的措施，并于近期出台了一系列加强房地产市场调控的政策：

一是加快闲置土地处理。按照国办发37号文的要求和我市土地管理工作会议精神，我市积极落实“实行最严格的土地管理制度”，于2006年6月至12月对全市已批未建土地进行了全面清理。今年4月，在市政府四届五十八次常务会议上，原则批准了《深圳市闲置土地处置工作方案》，全面启动了全市闲置土地的清理处置工作。

二是出台房地产市场外资准入细则。今年7月，我市出台了《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》（深国房〔2006〕254号），《通知》明确了境外机构和个人在我市购买自用、自住商品房的条件、规定境外机构只能购买用于办公所需的自用商品房，境外个人只能购买一套用于自住的商品房。市外汇管理局和国土房产局将定期组织检查，对境外分支、代表机构和境外个人在房地产交易环节的违法违规行为，进行处罚，加强境外资金购房管理，抑制投机性需求。

三是出台《深圳市住房建设规划2007年度实施计划》。今年7月，根据我市“十一五”住房建设规划，我市出台了《关于实施深圳市住房建设规划2007年度实施计划的通知》（深国房〔2007〕330号），确定了今年全市住宅用地的供应安排，初步规划选址19块保障性住房用地计60公顷，24块商品住房用地计150公顷，年度住宅用地计划供应总量达210公顷。

四是进一步整顿和规范市场交易秩序。今年3月，在市政府召开的全市房地产交易秩序专项整治大会上，我市发布了《关于规范房地产明码标价工作的通知》（深价联字〔2007〕9号），明确商品房销售明码标价的规定。今年7月中旬，我市又出台了《关于进一步规范我市商品房销售行为的通知》（深国房〔2007〕331号），明确禁止房地产企业内部认购、内部认筹、内部登记、办理“VIP卡”、收取任何预定性质的款项等行为，并规定取得《房地产预售许可证》后，必须在10日内公开销售，且必须明码标价。

五是加大住房保障的力度。为加强我市住房保障工作，促进各类保障性住房的建设与管理，着力解决全市低收入居民家庭的住房问题，我市拟于近期出台《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》，明确住房保障的基本原则和基本制度；进一步完善住房保障方式；明确住房保障对象和保障标准；进一步完善保障性住房建设、分配、租售与管理机制，以进一步加大全市住房保障的力度，解决全市低收入者住房困难。

六是拟出台“双限、双竞”政策。为进一步落实国家房地产宏观调控政策，稳定房价，我市有关部门正在积极落实国家“双限、双竞”商品房的有关政策，并就限价商品房开发建设的地块选址、出让方式、套型面积标准、价格限定方式和购买对象资格等，提出了初步方案并拟于近期执行。

四、下半年我市房地产市场发展趋势

在我市经济社会发展背景下，结合我市供求关系紧张的实际情况，根据市政府有关文件，今后我市房地产调控工作重点体现在以下方面：一是加快年度土地供给，积极促进城中村改造；二是加快经济适用房、公共租赁房、廉租房的建设，促进全市低收入家庭尤其是困难群众住房问题的解决；三是进一步规范房地产市场秩序，不断完善房地产金融、税收调控手段，促进房地产市场全方位监督及调控体系的建立。下半年，随着国家及我市房地产宏观调控措施的进一步落实，以及套型面积90平方米以下普通商品住宅的逐步大量入市，房价过快上涨的局面将得到控制，房地产市场将进一步保持与全市经济社会协调发展，并逐步进入规范、稳定、良性的发展轨道。