新华网北京8月16日电 (记者 张建平) 针对房地产信贷可能带来的高风险，中国银行业监督管理委员会出台具体措施，督促银行业金融机构加强和改进房地产信贷管理。

　　银监会有关负责人16日在介绍这些措施时说，严禁银行业金融机构向项目资本金比例达不到35%(不含经济适用房)等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增 房地产贷款。防止开发企业利用拆分项目、滚动开发等手段套取房地产贷款。

　　近几年，针对房地产等固定资产投资规模过大、增长速度过快等问题，中央及时采取一系列调控措施，严把土地、信贷“闸门”，房地产市场调控取得初步成效。但是，房地产市场发展中的一些突出问题还没有得到根本解决，不少房地产项目开发中的巨大风险转嫁给了商业银行。

　　据统计，今年前7个月，全国房地产开发投资9411亿元，同比增长24%。到6月末，全国商品房空置面积1.21亿平方米，同比增长17.2%，房屋空置率仍然较高。

　　银监会这位负责人表示，房地产业是我国新的发展阶段的一个支柱产业。银行业金融机构要研究制定稳健的房地产信贷政策和发展战略，科学把握房地产贷款的成本和风险变化，防止盲目跟进和集中过度授信。

　　针对个人住房信贷，银监会要求，“积极开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场。”首付款比例应当依据借款人还贷风险确定，不宜“一刀切”。同时，严厉打击“虚假按揭”等套取和诈骗银行贷款的行为，防止一些资质低下的企业利用预售环节将风险转嫁给银行。

　　此前，银监会主席刘明康曾表示，银行业当前要高度关注信用、市场和操作三大风险。为进一步防范化解银行业面临的这些风险，银监会近期将对房地产假按揭贷款、土地储备贷款、“高污染、高耗能和产能过剩”行业贷款等进行专项检查。

　　9月底前，银行业金融机构要将完善房地产信贷管理的情况上报银监会。