首先说，我不代表政府，不代表任何职能部门，只是研究机构的学者看法。什么是政策？政策就是政府主动干预市场经济运行过程中的行为。这个“主动干预”的基础不是经验，不是善良的主观愿望，而是一定要是对客观规律的认识和把握。政府行为是受全社会共同利益的委托所实施的行为。很多人喜欢问，今年中央对房地产会还有什么新政策？这个问题如同问一个医生医院药房还有什么药一样。医院药房什么药都有。但要看您得什么病，我们的政策储备是十分充分的。
一、政策核心: 完善住房保障体系
        最新的政策信息是，一些地方出台了提高公积金的缴存比例等诸多和老百姓住房问题密切相关的政策。我理解，在短期内，政策的重心是努力帮助一部分困难群体、特困群体改善住房。什么叫特困群体？特困群体指生活水平在低保线上，没有劳动能力或者收入能力的人，比如说残疾人、无人赡养的老人，特殊困难的家庭等等; 什么叫困难群体？困难人群是有工作、有一定的收入，但是这个收入最多就满足自己吃饭，收入水平在最低工资线附近的群体。这两个部分我们定义为完全没有住房消费能力的群体。他们就是我们今年要做到的，注意不是2020年要做到，是2007年就要做到，县级以上的城市都要建立廉租房制度，要做到“应保尽保”。就是说，完全没有住房消费能力的群体，政府应该全责帮他们解决基本住房需求。这个目标实实在在，而且很硬，没有任何含糊的地方。
        请大家注意，在社会中，除了完全没有住房消费能力的人和完全有消费能力的富人，中间还有一个大群体，就是住房消费能力不足的人群。住房消费不足的人群，又分为租房消费能力不足的人们，例如月收入中最多有200块钱能用于住住房消费，但租一个满足基本需求的房子可能要要600块钱；和购房消费能力不足的人，例如，购房能力可能只有10万块钱，可是一套房子要50万块钱。不足，就包括严重不足。
对住房消费能力不足的人群怎么办呢？这个部分要多样化的办法。包括扩大廉租房覆盖范围，调整改革经济适用房的政策办法以及调整住房供给结构。现在很多地方按照国务院去年转发的37号文件，建设限价商品房，这也是政策方式之一。还有就是完善公积金制度，提高这部分人群的购房能力。
住房保障体系是一个社会文明程度的重要体现。只要我们还没到共产主义，我们就一定需要一个强大的、覆盖面广阔的住房保障体系。
二、政策关键:节能省地
        请大家注意一个很有意思的变化。今年政府工作报告中，关于房地产论述中讲了四个方面的问题，但是有一个微妙之处，就是把“节约资源、节能省地”提到了第一位。大家可能注意到了，2007年经济建设的基本指导思想是又好又快。这个“又好又快”的“好”字不是简单地体现在盖更多、更大、更漂亮、更豪华的房子，而重点体现在建能够满足老百姓基本住房需求，能够体现社会公平，能够让低端住房困难的老百姓优先得到改善，并且有助于建立一个和自然界关系协调、以及和国民经济其它产业之间关系协调，能够实现可持续发展的房地产业。我们有理由相信，在2007年及此后一段时间，“节能、节水、节材、节地和与环境友好”的要求将成为现在政策当中力度最大的部分。
三、政策重心:规范完善市场交易
        规范完善房地产市场经济秩序仍将成为2007年的政策焦点。大家知道，今年 “两会”通过了一部重要的民法，就是《物权法》。《物权法》争论了很多年，人们认为《物权法》就是在讲公有资产和私有财产是不是受法律保护，其实这个内容只占十分之一。《物权法》当中的内容有九成以上是和房地产这种不动产的社会约定、社会共同行为规范联系在一起的。关于住房的建设、交易、持有登记、转让，房地产中的公有部分、共享部分和私人持有部分的关系，以及公共设施和住宅设施之间的关系等等。这意味着房地产业的发展将进一步纳入到法制轨道，而且进一步纳入到以维护产权人利益，老百姓利益，所有者利益为基本出发点，同时兼顾公共利益，兼顾社会发展的长远利益的法制轨道。
        我们不可忽略房地产业在推动城市建设、国民经济整体完善和协调发展的重要作用，应格外注重城乡之间的关系协调，格外注重房地产业与金融风险承受能力的关系协调，格外注意到房地产业与资本市场、与国际市场之间关系的协调。这就是我们今后的政策取向。
                              (2007年环渤不动产论坛发言摘要)