非常高兴参加2006首届中国环渤不动产发展论坛，环渤海经济圈现在发展势头非常好，刚才在开幕式上，这是继长三角、珠三角之后的又一个经济发展区，是我们国家一个新的经济隆起地带。我想这样一个经济发展，确实需要房地产业做好服务。因此环渤海地区的房地产业如何能够保持一种健康、稳定、可持续发展非常重要。所以今天我想就“促进房地产业健康发展”的问题，讲讲我个人的一些看法。并不是专门对环渤海讲的，也不是对刚刚国务院研究的六条意见的解释，我也没有这个资格，也解释不了，何况，这六条具体的意见，现在还没有正式的作为文件的形式下发，我们都是在新闻搞里面了解到中央六条新的调控措施，我讲这个题目就是“稳定政策、细化措施、有效调控”。

去年，中央实施了加强房地产宏观调控的决策和部署，出台了“双八条”的调控措施，就是“先八条”“后八条”，取得了一定的成效，这种成效主要体现在总体的投资增幅有所回落，部分地区的价格长势趋缓，供应结构优所调整，不良的市场行为受到抑制，具体的数据，因为时间关系，我就不讲了。

当前对房地产市场的调控问题。房地产作为不动产它的主要特点就是产业链条很长，运行的周期很长、惯性大、地区之间的差异性大，所以调控政策的效益是个逐步显现的过程，需要有一个过程。而且地区的差异性也决定了对政策反映的敏感度是不一样的。特别是“新八条”出台以后，有的地方相当敏感，有的地方相对来讲，不那么敏感。有的地方对某些部位特别敏感，有一些地方对另外一些部位特别敏感。特别是作为这么一个大的产业，产业链条这么长，它的深层次的问题，特别是涉及到法制建设的完善、基本制度的改革以及市场主体观念的转变。我讲这个主体包括政府、包括发展商、包括金融机构、包括中介，也包括消费者，这种观念的转变，我觉得需要有一个过程，这个过程也就是我们培育市场逐步走向成熟的历史进程，不是一天两天的。发展商有发展商的理念，消费者买房也有一些理念，是不是就是买涨不买落。政府要经营主力，是不是把这个低价搞得越高越好，我想这些东西也都不是一句话，两句话能够说清楚的，所以我觉得一个成熟的市场，需要有一个历史性的培育，不是说一年两年。

因此，对市场的调控，我认为不可能是短平快的。必须稳定政策，细化措施，实施有的调控，这样才能促进房地产的健康发展，我认为关键是政府措施要越来越细，这样的话，调控才会有效，行业才能稳定健康的发展。

所谓稳定政策我个人认为就是要有明确的调控预期，我们这样一个调控要达到一个什么目标，调控预期有一个稳定的预期。我们的政策应该有鲜明的取向，往哪个方面调，而且要有完整的政策体系、明确的预期、鲜明的取向、完整的体系。在这个大的前提下，特别是对于具体的政策，要细化。要做到有的放矢，这样利于见到实效。

关于调控预期，我们学习了中央的“双八条”，包括最近披露的中央即将出台的新的六条调控意见，我个人认为这些预期是主张的。第一个住房市场应该稳步运行，防止大起大落。第二个住房公平逐步实现。我们要实现人人享有适当的住宅，体现住房的公平，但是，要逐步实现。住房的质量要快速提高。稳步运行、逐步实现、快速提高，这三个方面应该是我们的稳定的调控预期。

所谓鲜明的政策取向是什么呢？就是重点解决一部分地区，特别是少数大城市房价上涨过快、中小户型中低价位的商品房供应不足，包括经济适用房。另外，市场的秩序有些地方还比较混乱。重点调控解决这样的一些问题。关于政策体系的问题，实际上就是一个“组合拳”的问题，不是单打，因为涉及很多的部门，很多的要素，很多的方面，所以这些政策应该是一个体系，在“双八条”的基础上，中央又将出台新的六条，我看了新六条以后，我觉得新六条可能会对一些具体的政策措施，在