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第十一五规划可以概括为四点,一个就经济发展入轨道了,这个轨道怎么入?就是科学发展观。还有一个经济结构要上路,如何来处理数量和质量的问题。第三点,就是经济体制改革,要实现新的突破,因此,不管是一个国家经济发展,还是产业发展,一定要有体制性的保证。我们房地产业当然也是不例外的。另外构建和谐社会,要取得新的进展,经济发展和社会的协调,在为构筑和谐社会取得新进展方面,就是本次揭幕式活动的内涵。
中国经济和社会发展潮流中,存在什么样的矛盾和问题呢?资源和环境制约,发展不平衡,社会发展滞后,社会矛盾比较突出等等。在这些方面有很多数据可以支持。如何从经济角度理解十一五规划是我自己在国务院发展研究中心的研究课题,今天不能向大家都展示,因为PPT只有180个PPT。就是大家许多人在理解十一五规划的时候,我们理解十一五规划有五个趋势,用这五个趋势来体现和谐社会的要求。
一个就是可持续发展,一个是注意落后地区和农村的发展,一个是注重社会发展,再一个社会公益事业发展,一个更加注重制度建设,用这几个方面的趋势来实现中国和谐社会的建设,这是中国十一五战略的核心。经济是怎么起点的?这个就在十五计划中间,中国经济增长速度这样的一个曲线后面,都是很高的,最低点8.3,最高的也是两位数字以上。还有全社会固定资产投资与房地产投资的比较,大家也看得到,就是红色的是房地产的投资,黄色的是中国全国的总投资。就是大部分时间,房地产的投资增长速度大于全国经济投资增长态势。我这个地方不做评价,就告诉大家这个趋势,因为相关的图表我们有几十个,但是今天时间不能展现。
十一五计划,它特别强调工业化、城镇化、市场化、国际化,这几个化的步伐要加快。我们应该用这样一个大背景理解我们经济发展的态势。再来看房地产的发展态势。更为重要的是中央提出树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,这些思想在过去有的提过,在十一五提到非常高的高度,什么样的高度呢?就是统领全局,这是为什么这次会议要选这样一个主题。十一五规划目标不和大家一一说了,大家都很清楚,我希望大家知道规划目标从十一五开始有预测性和约束性,预测性的就是大家关注的这些指标,经济增长了,投资这些速度全是预测性的,就是国家希望和预计达到的,约束性的,是必须达到,是要检查的,甚至将来要改变考核指标,我们房地产的指标恰恰都是约束性的,除了房地产增长以外,森林、土地、能源、环境全部都是约束性的,就是政府必须要达到的。
我们在上规划性指标,我们给出了规划的增长速度,也就是说,下面这条线,蓝线是十一五增长速度,红线是十五增长速度,如果拿十五预期翻两番,底下就低了,如果十一五翻两番,那就高了,十五超额完成,在十五基础上数字翻番就不一样了。按图表示,十一五规划值高于十五。
大家都说能耗,能耗这个指标,调整前和调整后,是指经济普查以后和不变价,从2001年到2005年每万吨标准煤的消耗是逐步上升。我们国家这些资源,像石油我们的储量才人均水平储量占世界11%,我们的消耗占世界26%,我们的煤炭,觉得我们高枕无忧,我们煤炭每个人比例相当高占世界平均水平79%,但是我们消耗却133了,我们能耗非常的重要。
关于和谐社会这一点,聂会长的发言就说的很清楚了,构建和谐社会是当代的治国方略,也是历代贤哲的追求,中国赋与和谐社会新的内涵与时代特征。我想从另外一个角度跟大家说说和谐社会的重要性。普京总统曾经讲过跟俄罗斯人民讲,俄罗斯面积世界第一,人口世界第七,俄罗斯资源非常丰富,有很多资源都是超过世界平均水平还要出口,但是经济只排在世界第15位,还是一个中等收入发达类的国家。所以它的政策取向要让全国人民理解,要向贫困阶层倾斜,来理解俄罗斯全国的战略性政策。中国我们的和谐社会战略,整个战略构成比他说的还要丰富的多,但是中国用他的话我们来看看。中国面积世界第四,人口世界第一,天然资源有,但是人均占有率除了个别以外,都低于世界人口平均水平,我们经济水平世界排名第四,同志们在网上看,可能世界排名在第五,或者第六,这个原因就是汇率变化还有经济普查,但是我们跟五、六相差不多,基本上并列第四名,所以这样的一个状况,所以中国要建立和谐社会,要建设社会主义新农村,从这个角度来认识我们本次会议的主题。 |