近日出炉的山东省2006年度审计报告显示，中国网通山东省分公司职工月人均缴存6389元，而济南市一家普通企业职工月人均缴存只有11元。政府为帮助普通职工解决住房难题而制定的政策，成了少数高收入单位为职工牟取福利的工具。

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应该说，住房公积金制度在制度设计上已对社会公平有所考虑，比如规定职工和单位住房公积金缴存比例均不应低于5%，也不能高于12%；缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的三倍。如果按照济南市去年规定的人均最高月缴存基数4118元计算，人均月缴存额最多只有900多元。但是，政策对部分高收入行业和单位开了口子，对超过12%的缴存部分允许征收个人所得税。由于住房公积金由单位和职工按照1:1的比例缴存，部分行业和单位将其当成了变相福利，社会收入分配差距在这里进一步扩大。