观点：

l         建筑节能任务能否得到落实，关键在于我们的政策，也就是绿色地产的推进情况。

l         现在各个城市都在打造绿色城市和宜居城市。如果不按节能的标准，不按绿色的要求就很难达到。

l         我们说绿色地产、宜居城市、宜居小区建设，一方面要求建筑本身达标，另一方面在日常生活和使用中维护好也一样重要。

我们国家和政府相继提出了建设节能省地型住宅（建筑），在十七大上，胡总书记又提出了“要加强能源节约，解决生态环境保护，增强可持续发展能力”。作为作为我们国家在新时期提出的节能减排的一个新的发展战略，绿色地产也成为我们国策的一个重要组成部分。

当前国家战略选择的出发点

一、我国资源、能源不足，影响国家经济可持续发展。

我国人口多，资源匮乏，人均拥有量远远低于世界平均值，其中煤炭占世界平均值的1/2，石油占1/9，天然气占1/23，可耕地占1/4，水资源占1/4，森林资源站1/6。我国GDP占世界的4%（前几年统计的），现在有所提高。可是我们的铁消耗占世界的40%，石油消耗占20%。我国建筑总量相当于全球建筑总量的40%，我们的水泥、玻璃钢材消耗相当于世界的50%。从这些数据可以看出，一方面是我们的资源少，另一方面我们的浪费比较大。所以，这些年我国的发展在很大程度上是依赖损害资源、浪费能源和破坏环境得来的。

二、建筑耗能过大，造成了很大的浪费。

目前我国既有建筑面积400亿m²，占大量的土地，在建造和使用过程中，直接消耗能源占全社会总能耗的30%，建材生产能耗占16.7%，用水占城市用水的47%，建筑使用钢材占全国用钢材量30%，水泥占25%。所以说，建筑节能工作非常重要，它关系到建设节能型社会的全局问题。

三、节能潜力很大，大有节约空间。

到2020年我们国家全面实现小康社会，全国需要增加约300亿m²的房屋建筑面积，其中城市占130亿m²。如果这些建筑全部在现有基础上实现40%的节能目标，每年大约可节省1.6亿吨标准煤。以每平方米25公斤标准煤计算，大约每年可节省千万吨煤。

如果从现在起，新建建筑全部推行新的节能标准，到2020年我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤，空调高峰负荷能减少8000万千瓦，这相当于4.5个三峡电站满负荷运转，减少电力投资6000亿元。

推进绿色地产注重“三要”

一、要有评估标准。

怎样评定一个建筑是不是绿色建筑？要有多个标准做支撑、做评价。所以一些发达国家在上个世纪九十年代都已经制定标准了，比如英国、美国，他们考虑了包括生活、交通、休闲、管理、文化、娱乐、公共服务等多方面的内容。

我们国家包括建设部也正在研究和制定标准，没有标准就没法检查、没法认定，所以必须有标准，必须有实事求是和全面的评估标准。

二、要有监管措施。

从建筑本身来讲，监管措施应当从立项审批中，要对工程项目的可行性研究报告或者设计任务书进行论证和评估，审查建筑能源利用和节约的内容，对不符合标准的就不审批。

在设计文件审查中对施工图设计文件进行建筑节能抽查，发现不符合建筑节能强制性标准和技术规范的不能颁发施工许可证。

对材料、设备、产品的市场准入进行监管，要符合国家节能的技术规范，符合标准。所以没有申请评估或者评估没有通过的，就不能作为节能减排产品的使用，把住材料关。

还要进行建筑节能验收制度。加强对建筑节能有关规定、设计标准、施工质量验收。这样相对于建筑建造过程中施工节能方案落实情况进行检查，对违法违规行为及时进行查处。工程质量监督机构将建筑节能作为工程质量监督专项。

再一个是推动建筑能耗标识制度以及实行房屋节能明示制度，所以应该有更多的措施才能保证节能工作的推行和完成。

三、要有激励政策。

在这方面要探索政府引导和市场机制推动节能的方法，研究制定产业经济政策，研究对新建建筑推广“四节”（节能、节地、节水、节材）和对于节能改造给予适当的税收优惠政策，对示范项目给予贴息优惠政策，促进节能审计工作，研究推进水价审核促进节约用水。

对这方面，政府也在研究一些东西，鼓励大家、企业和社会都来参与这个工作。

（根据其在中国绿色人居地产峰会·浙江论坛上演讲进行的文字整理）