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充满了气的球在水中,本来是随着风浪而有沉有浮的,浪高时球就高,浪下去了球也会下去。这个风浪就是市场,但如果用一个强大的外力将这个球硬性的按住,使其不能随风浪而自由变化,浪小时还能压得住,浪大时则让这个强大的力必须付出更多的成本。一旦这种力减弱或消失时,球就会压的越来越深、越久,就会反弹得越高、越强烈。
去年的宏观调控之后,房地产市场出现了发展类指标增幅全面下滑的现象,但是今年初,特别是两会之后,许多地区的市场出现了房价的高速增长,包括北京。
也许是谷贱伤农,房贱伤民伤国。宏观调控中波动影响最大的长三角地区首先产生了政策的变化。如上海市推迟了2000万平方米低价房的计划,三月份的销售量比二月份增长100%以上,并超过了去年宏观调控政策出台之前的活跃。杭州市的购房入户、契约税前移、个贷成数降低、第二套个贷利息下浮等措施的出台,无疑是政府在救市。今年一季度全国税收增长了近20%时,房地产的增值税却下降了30%。北京市最新公布并大大提高了普通住房单价标准,以降低再交易的征税条件。许多城市也同样出台了各种不同的鼓励住房消费的政策措施。三月份全国的销售,尤其是中高档房的销售出现了一些回升的现象,不是井喷却提高了平均房价的涨幅。
风浪开始加大了。
宏观调控是把双刃剑,也许其剑刃的另一面作用开始显现了。
两年前由于土地供给制度而引发的“地荒”,被政府官员称为是房地产商哄抬房价的借口,并用大量的数据来证明土地在严格的政策控制之下总量是有保证的。但产品实际供给量与市场需求的矛盾却在不断加剧。许多城市在号称充分供给的情况下不断的暴出“天价”的新闻。不只是北京,许多地区都出现了土地拍卖楼面价高于万元的情况。这种土地上的住房即使按土地价格占销售价格的50%计算,房价也会在两万元以上了。
北京市近期不但公布了2005年的土地供给情况,也公布了2006年计划土地供给的情况。从总量看,土地供给的数量很大,约6500公顷,但其中与城市居民居住相关的住宅用地的总量却并不高,约占总用地的不到1/4 。社会上所说的“地荒”和房价过高主要是指住宅建设用地的供给情况而非其它土地的供给情况。
2005年北京的住宅用地供给中只有不到1/3的土地是用公开的土地市场招拍挂的方式供给的。那么剩余的土地是如何供给的呢?市场中无法通过公开的信息考证,大多数开发商也无法从公开的市场中取得这些地,这必然使少数用招拍挂方式供给的土地价格高升。
从全部住宅用地的限制性规划条件看,其建筑的容积率为 1∶1.5 ,意味着当年供给的住宅用地中可生产的建筑量低于当年的销售量,也低于历史的新开工量。如果这些土地时分期投入开发建设的,使实际按年计算的供给量就还要大打一个折扣了。(当然更多的是依赖 8.31 之前的已储备的土地。)详见附表一。
附表一: 2005 年北京市土地供应情况
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统计分类 |
总供地面积
(万㎡) |
总建设
用地面积
(万㎡) |
总建筑面积
(万㎡) |
平均容
积率 |
备注 |
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全市住宅 |
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880 |
1196 |
1.36 |
包括公开市场和协议出让 |
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出让住宅 |
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585 |
679 |
1.16 |
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划拨住宅
(经济适用房) |
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295 |
517 |
1.75 |
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公开市场 |
353.96 |
238.85 |
432.82 |
1.81 |
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住宅类 |
278.29 |
190.21 |
294.21 |
1.55 |
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其中:纯住宅 |
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182.74 |
274.11 |
1.50 |
(扣除住宅类中配套面积) |
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商业类 |
31.13 |
20.40 |
61.36 |
3.01 |
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综合类 |
44.54 |
28.24 |
77.25 |
2.74 |
(包括写字楼、科研教育、公建等) |
资料来源:北京市国土局网站。 |